КАК ОТРАЗИТСЯ ЧАСТИЧНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ НА ОТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ
Несомненно, отрасль ожидают новые вызовы и издержки – после того, как 21 сентября в России была объявлена частичная мобилизация.
Причины ее Министерство туризма Крыма представило в инфографике.
Во-первых, под параметры первого призыва подпадает большое количество сотрудников отелей – как молодые мужчины в линейном персонале (например, ресепшен, официанты), так и сотрудники управляющей компании (а в таких городах, как Санкт-Петербург, Калининград, Севастополь и др,, в их числе немало бывших военных).
Помимо, вероятно, вынужденного сокращения персонала – в условиях и без того хронического кадрового голода в отрасли – перед собственниками бизнеса и кадровыми службами встает вопрос об оформлении дальнейших отношений с мобилизованными.
В настоящее время у работодателя нет обязанности ни сохранять за уволившимся работником его место, ни принять его на другую должность в ту же организацию по возвращении с военной службы. Впрочем, законодатели готовят поправки, призванные изменить положение дел и защитить трудовые гарантии мобилизованных. Кроме того, рассматривается возможность выплат им компенсации в случае потери рабочего места.
Второй непосредственный аспект частичной мобилизации – сокращение и локализация туристических потоков. И не только туристических, но и деловых поездок.
Согласно части второй статьи 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», гражданам, «состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас». В статье речь идет не только о поездках за границу, но даже и в другие регионы РФ.
С одной стороны, глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов 21 сентября заявил, что введение частичной мобилизации не требует ограничений по передвижению в РФ для тех, кто подпадает под частичную мобилизацию. «Подлежащие частичной мобилизации до получения повестки могут перемещаться по стране, но лучше этого не делать», – уточнил он.
С другой стороны, регионы России – как и ранее в случае «добровольной» вакцинации – начали вводить свои правила и ограничивать выезд военнообязанных граждан.
Насколько известно сейчас, военные комиссары Татарстана, Дагестана, Курской, Тверской, Самарской областей и Краснодарского края подписали приказы о частичной мобилизации – согласно им, жителям указанных регионов, состоящим на учете в военкомате и находящимся в запасе, запрещено покидать регион без разрешения военного комиссариата.
«Офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, не имеющим на руках мобилизационных предписаний и не получившим повесток военных комиссариатов муниципальных образований, выезд за пределы района (города) временно запрещается», – говорится в приказе комиссара «Об объявлении мобилизации», опубликованного на сайте газеты «Республика Татарстан» (является официальным печатным органом властей Татарстана).
Таким образом, не только выездной туризм, но и внутренний туризм по России оказывается для многих теперь под вопросом (если не говорить о поездках внутри своего региона).
В таком случае – как и при пандемии – поездки и туризм вновь сильно локализуются в местах «вблизи от дома». Т.е. выехать за город на выходные (или приехать из области в город) можно, а дальше – уже нет или нежелательно.
Между тем, РЖД, «Аэрофлот» и S7 опровергли информацию о том, что они прекратили продавать билеты на поезда и самолеты мужчинам призывного возраста без справки из военкомата.
При этом частичная мобилизация может затруднить работу авиакомпаний.
Исторически многие пилоты приходят в гражданскую авиацию из военной. Источники в авиакомпаниях говорят, что в штате пилотов нарастает сильная обеспокоенность по поводу возможного призыва. В крупных авиакомпаниях в штате до 40% пилотов подпадают под первый призыв. Мобилизуют их или нет, информации пока не поступало.
Источники в Минтрансе сообщают, что по поводу возможной брони для пилотов и прочих сотрудников гражданской авиации «распорядительных документов и списков еще нет».
Турфирмы тем временем столкнулись с валом обращений и вопросов, в том числе, по поводу условий аннуляции поездки. Юристы при этом поясняют, что в данном случае – объявленной частичной мобилизации – не действуют никакие специальные нормы, которые предписывают возврат туристу полной стоимости тура. Соответственно, отказ от тура и расторжение договора происходит с удержанием фактически понесенных расходов. В случае разногласий с их размером решение можно оспорить в судебном порядке.
Но, пока не появятся официальные разъяснения уполномоченных органов, а также нормативно-правовой акт, который должен последовать за указом Президента, предположения носят «моделирующий» характер.
Отмена тура из-за частичной мобилизации – не страховой случай.
Согласно статье 964 Гражданского кодекса РФ, если законом или договором страхования не предусмотрено иное, страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, когда страховой случай наступил вследствие:
воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок.
Резюмируя, можно сказать, что в октябре отельеры столкнутся как с потерей ряда сотрудников, так и с падением спроса. Какого размера окажется депрессивное воздействие на рынок гостеприимства, пока сказать сложно.
Имелся ли у вас на осень и зиму «План «Б»? Если да, то, видимо, уже стоит переходить к нему, а – возможно – и вырабатывать иной план – «План «В» (или как вы его назовете).
Вероятно, нового переосмысления потребуют стратегии, обсужденные на Госсовете по туризму на ВЭФ-2022 во Владивостоке (см. публикацию БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ, СЕРЬЁЗНЫЕ РАЗГОВОРЫ-ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ).
Дополнительного внимания (и обдумывания) заслуживают темы и информация, рассмотренные на Форсайте Отельеров (см. публикацию).
Стоит освежить в памяти и то, о чем говорилось недавно в интервью с Вадимом Прасовым.
Одним словом, нужно не частично, а полностью – оперативно – подготовиться к новой ситуации.
Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
Об авторе
Павел Баскаков
