РЕИНКАРНАЦИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО КЕШБЭКА? ОБЗОР ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ И МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ГОСТИНИЧНОГО И ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА РОССИИ В 2023

Подпишитесь на наш канал в Telegram
Подпишитесь на наш канал в Telegram

А также сохранение «детского кешбэка» и выпуск специальных сертификатов на отдых для детей и других членов семей участников СВО.

Какие меры поддержки могут ожидать туристический и гостиничный рынок России в 2023 году по инициативе властей?

Вечером 31 октября в распоряжение участников рынка поступил полный текст поручений Президента РФ Владимира Путина по итогам заседания Президиума Госсовета 6 сентября 2022 года во Владивостоке (Пр-2069ГС). (См. публикацию на этот счет на Hotelier.pro «БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ, СЕРЬЁЗНЫЕ РАЗГОВОРЫ …»).

Согласно подпункту «1д» документа, уже до 1 декабря 2022 необходимо представить предложения:

-по доработке Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристической услуги в целях стимулирования развития отдельных туристических маршрутов с учетом сезонности туристических поездок;

(Этот пункт фактически возвращает в повестку т.н. «туристический кешбэк». Между тем, еще до ликвидации Федерального агентства по туризму (Ростуризма) стало известно, что Минфин не заложил в проект бюджета на 2023–2025 годы расходов на эту программу. Пока не заложил? А теперь придется заложить?).

(Также следует обратит внимание, что речь идет об «отдельных туристических маршрутах» и о сезонности туристических поездок – что делает реинкарнацию кешбэка избирательной).

-по выделению в 2023–2025 годах дополнительных бюджетных ассигнований на возмещение части стоимости оплаченной туристической услуги, приобретенной в рамках поддержки доступных внутренних туристических поездок, в том числе в организации отдыха детей и их оздоровления;

(Тут уже, похоже, речь идет и о т.н. «детском кешбэке», который родители получали при оплате путевок в детские лагеря. И в этом параграфе – в отличие от предыдущего - указан период предполагаемой поддержки).

-по выделению именных сертификатов для оплаты внутренних туристических поездок детей и других членов семей военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции.

(Таким образом в обороте появятся специальные именные сертификаты на отдых неизвестного пока номинала.)

Ответственность за все указанное возложена на премьер-министра РФ М.В, Мишустина. Всего через месяц он должен доложить по этим вопросам Президенту.

Также до 1 декабря 2022 премьер-министр должен доложить о том, как

-обеспечить сохранение величины льготной процентной ставки по кредитам, предоставленным инвесторам в соответствии с ранее заключенными договорами (соглашениями) для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристических кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма (пункт «1и»).

(Т.е. отельерам / девелоперам / инвесторам сохранят льготную процентную ставку по кредитам, предоставленным, в соответствии с ранее заключенными договорами. Но формулировка в документе такова, что сохраняться льготная процентная ставка будет только для тех проектов, что «обеспечивают устойчивое развитие внутреннего и въездного туризма». Понадобится ли дополнительное определение «устойчивого развития»?).

И еще до 1 декабря 2022 Правительству РФ в целях поддержки проектов по строительству и реконструкции гостиниц с номерным фондом до 120 номеров предложено (пункт 2):

а)рассмотреть вопрос об увеличении срока действия льготной процентной ставки по кредитам, предоставленным субъектам МСП, осуществляющим туристскую деятельность и деятельность в области туристской индустрии, для осуществления инвестиций в целях развития внутреннего и въездного туризма;

б)представить предложения по предоставлению инвесторам единоразовой субсидии (гранта) за своевременную реализацию проектов по строительству (реконструкцию) гостиниц с номерным фондом до 120 номеров разного уровня, введенных в эксплуатацию, прошедших классификацию и подтвердивших начало операционной деятельности;

(Новый стимул / поощрение не тянуть с реализацией проектов)

Не забыт в Поручениях и «быстрострой»:

в) представить предложения по продлению сроков реализации мероприятий по созданию модульных некапитальных средств размещения, включая кемпинги и глэмпинги, расширив перечень субъектов РФ – получателей бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на эти цели.

Корпорацию «Туризм.РФ» при этом наделят полномочиями по распоряжению землей и объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности для создания там туристической и обеспечивающей инфраструктуры. Более того, будет рассмотрен вопрос о целесообразности изменений в законодательстве, предусматривающих возможность использования земель сельскохозяйственного назначения в туристских целях.

Напомним, на (относительно) недавней встречи с Президентом РФ вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что объем финансовых вливаний в российский туризм к 2024 году достигнет триллиона рублей (см. публикацию «РОССИЙСКИЙ ТУРИЗМ 2023 …»).

Еще одно Поручение правительству касается ведения реестра населенных пунктов с высоким туристическим потенциалом и заботой о необходимой инфраструктуре. Также поручено разработать программу создания и развития на менее 1000 туристских троп, решить вопросы возрождения исторических усадеб, «их приспособления для оказания гостинично-туристских услуг» (пп. 1б, 1в, 1г). Срок подачи предложений по этому блоку – 1 марта 2023 года.

На следующий летний сезон ориентировано Поручение представить предложения по синхронизации на основных туристических направлениях работы различных видов транспорта (вне зависимости от формы собственности), включая введение единого билета на весь путь следования туриста (пункт «6а»).

(Очевидно, что таким образом власти пытаются решить в первую очередь проблемы с закрытыми аэропортами юга и центральной части России. Просматривается такое развитие событий, что эти аэропорты вряд ли возобновят прием гражданских бортов в новом летнем сезоне. При этом срок исполнения Поручения определен как «до 1 мая 2023», что может быть поздновато для планирования транспортной логистики сезона 2023 года с учетом синхронизации).

Не забыт в Поручениях пресловутый «курортный сбор» (пункт «1е»).

С учетом результатов эксперимента по введению в отдельных субъектах РФ курортного сбора разработать и внести в ГД Федерального Собрания РФ проект федерального закона, предусматривающего предоставление субъектам РФ права введения курортного сбора, средства от которого будут использоваться в целях развития курортной инфраструктуры муниципальных образований.

(Стоит обратить внимание, что речь идет именно о «курортном сборе», а не о «туристском сборе», как это педалировали поборники дополнительных взиманий с туристов в местах отдыха).

Доклад по этому пункту назначен до 1 июня 2023.

Интересен самый первый абзац в Поручениях (пункт «1а»). В нем поручается представить предложения по созданию к 2035 году федеральных круглогодичных морских курортов, рассчитанных на прием не менее 10 млн человек в год. Предстоит определить территории, где они будут построены, разработать планирование, включая «проектирование бассейнов с искусственным подогревом». В скобках указывается – «с привлечением к данной работе ведущих компаний, имеющих опыт территориального проектирования лучших мировых курортов».

(Под «мировыми курортами» можно понимать и турецкие. Означает ли данное примечание карт-бланш на привлечение в мега-проекты турецких проектировщиков и девелоперов?)

Обращает на себя особое внимание 10-й пункт Поручений. Он явно должен приободрить компании и предпринимателей, ожидающих – в перспективе - восстановление въездного туризма в Россию до ощутимых объемов.

Правительству РФ подготовить совместно с МИДом России, МВД России, ФСБ России и представить предложения:

а)по увеличению объемов авиаперевозок с иностранными государствами, не включенными в перечень иностранных государств, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;

(Скорее всего, в первую очередь речь идет о Турции, где наблюдается дефицит провозных мощностей, кроме того, вероятно, предложения будут готовиться для Египта, ОАЭ и других стран Ближнего Востока).

б)по установлению (без учета принципа взаимности) безвизового режима для осуществления поездок в РФ иностранных граждан в туристических, деловых, образовательных целях, а также для участия в спортивных и культурных мероприятиях;

в) по возобновлению действия единой электронной визы для граждан иностранных государств, не включенных в перечень иностранных государств, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия;

г) по увеличению срока действия многократной туристической визы …

е) по распространению в субъектах РФ практики г. Санкт-Петербурга, предусматривающей обеспечение безвизового въезда в РФ и временного пребывания в РФ в составе организованных групп иностранных граждан, являющихся пассажирами круизных судов, в целях организации круизов в морских акваториях и по внутренним водным путям РФ.

(Т.е. данный параграф можно трактовать так, что организованные группы интуристов предполагается допускать до речных круизов в России?)

По пункту 10 доклад намечен до 1 июня 2023 года. Таким образом послаблений и стимулов во въездном туризме придется еще ждать не один день.

И еще - в пункте «1к» говорится, что до 1 декабря 2023 премьер-министр РФ В.М. Мишустин должен представить доклад о том, как при формировании программ развития туристских макрорегионов предусмотреть включение в эти программы туристского проекта «Серебряное ожерелье России», реализуемого в регионах Северо-Западного федерального округа.

Первые доклады по Поручениям должны последовать уже меньше, чем через месяц. Посмотрим, какие вектора и траектории для туризма и гостеприимства страны они обозначат, какие меры поддержки и стимулирования обрисуют.

Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Об авторе

Павел Баскаков

_baskakov_photo.jpg

  • трэвел-журналист,
  • эксперт по туриндустрии,
  • руководитель и автор Интернет-издания World Travel Biz,
  • организатор и вдохновитель трэвел-группы #TravelCourier и группы #StPetersburgHotelBrief (на FB)

Поделиться публикацией
Смотрите также
СОЧИ, КАЗАНЬ И КРАСНОЯРСК НАБИРАЮТ ПОПУЛЯРНОСТЬ ДЛЯ ДЕЛОВЫХ...
СОСТОЯЛАСЬ 8-Я МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ HOSPITABLE BUSINESS
ЕСЛИ ВЫ НЕ БЫЛИ В ПЕТЕРБУРГЕ, ЗНАЧИТ, ЧТО-ТО ПОТЕРЯЛИ…
Подписаться на еженедельную рассылку Hotelier.Pro
Комментарии